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        FTAAP(亞太自貿區)的中國策略

        FTAAP(亞太自貿區)的中國策略

        DATE:2014-5-21  FROM:億通

          今年4月李克強總理在博鰲亞洲論壇上提出可考慮啟動亞太自貿區(FTAAP)的可行性研究,隨后在不同場合,外交部、商務部等有關部門都表達了推動FTAAP進程的愿望。中國作為東道國,可以預見,今年11月在北京舉行的亞太經合組織(APEC)第22次領導人非正式會議上,FTAAP將成為推動區域經濟一體化下面的一個主要議題。
          為APEC發展提供新的動力
          事實上,FTAAP的構想早在2004年就由加拿大在美國的支持下提出。此后现金提现的棋牌游戏,2006年APEC《河內宣言》明確提出將建立FTAAP作為遠景目標加以研究现金提现的棋牌游戏现金提现的棋牌游戏。當時现金提现的棋牌游戏,各方的反應平平。盡管隨后的APEC會議也幾次提到過,但FTAAP一直沒有多少實質性的進展。不過,亞太地區雙邊、多邊的經濟合作卻從未停止過,已經建成或正在商談的諸如東盟自貿區、東盟10+3现金提现的棋牌游戏、東盟10+6现金提现的棋牌游戏、中國東盟自貿區、中日韓自貿區、區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)和跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定(TPP)等。這些區域經濟合作機制或平臺的互動,既是潮流所致又使得亞太自貿區的推進更為緊迫。
          區域經濟合作的再整合
          亞太自貿區議題的提出,將有助于推動APEC朝向更具實質性、吸引性和約束性的區域經濟合作機制邁進,而如何破題,將是對各方智慧的考驗∠纸鹛嵯值钠迮朴蜗废纸鹛嵯值钠迮朴蜗罚考慮到APEC各成員絕大多數都不同程度地參與到當前各種的自貿協議中,因此,推進FTAAP建設,如果另起爐灶现金提现的棋牌游戏,從零開始,可以想象的是,談判恐將漫長復雜现金提现的棋牌游戏,費時費力。鑒于此,以區域內現有的經濟合作機制為平臺,不失為現實的明智之舉。如今,亞太地區多種形式的自貿區方興未艾,這就為FTAAP建設提供了各種可供選擇的平臺。對這些平臺進行有效整合,將會加快FTAAP的進程。
          目前,亞太地區最有影響的區域經濟合作機制當屬RCEP和TTP,參與的成員涵蓋了亞太地區多數經濟體现金提现的棋牌游戏,因此利用這兩個機制作為FTAAP建設的起始平臺,應是優先考慮的選擇。然而問題是,RCEP和TTP兩者之間最明顯的區別是中美兩大經濟體各參與其中一個,各自發揮著難以替代的作用;此外,與RCEP相比现金提现的棋牌游戏,TPP由美國主導的色彩濃厚,門檻較高,包含了知識產權、環境和勞動保護、強調資本自由流動等內容,還摻雜了美國的一些政治考慮现金提现的棋牌游戏。盡管RCEP和TTP都是通向FTAAP的可選途徑,但誰主誰次,或者兩者合二為一,還是個未知數,這有待于各方,特別是區域內主要經濟體的協商與共識。在青島舉行的APEC貿易部長會議和11月召開的APEC高峰會議,各成員的反應如何,將不可避免地對FTAAP的前景產生影響。
          中國的策略
          回頭來看,FTAAP議題在APEC場合最初出現時,囿于當時的經濟實力,中國的態度是保守的。然而時過境遷,中國已成為世界第二大經濟體现金提现的棋牌游戏、第一大貿易國,與APEC各成員的經濟聯系也越來越緊密现金提现的棋牌游戏。在這種背景下,中國適時提出FTAAP議題,是自身經濟發展的使然,也是提高在亞太地區政經影響力的重要手段。不過,面臨亞太地區復雜的政經形勢现金提现的棋牌游戏,FTAAP不可能一帆風順。
          但另一方面现金提现的棋牌游戏,提出FTAAP議題,不論前景如何现金提现的棋牌游戏,總比提不出議題要好现金提现的棋牌游戏。要想使FTAAP取得實質性進展现金提现的棋牌游戏,除了APEC各成員现金提现的棋牌游戏、尤其是主要經濟體之間復雜的博弈,更重要的是要把眼下與其他成員商談的自貿協定談好、談妥。以巨大的市場需求為依托,采取先周邊、后外圍的戰略,通過互惠互利,在談判中力爭成為積極的推動者和規則制定的參與者。
          當然现金提现的棋牌游戏,FTAAP免不了有各經濟體政治上的盤算现金提现的棋牌游戏。盡管中國已成為亞太不少經濟體的第一大貿易伙伴现金提现的棋牌游戏,但它們當前經濟上靠中國、政治上靠美國的態勢十分明顯。如何扭轉這種態勢,最大限度地化解它們在政治上的擔憂,也是中國在積極推動FTAAP進程時必須考慮的重要課題。
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